Zivildienstgesetz angenommen: Wie die Schweiz den Wechsel vom Militärdienst künftig erschwert ab 27

Das Zivildienstgesetz ist am Sonntag, 14. Juni 2026, in der Schweiz knapp angenommen worden: 52,5 Prozent der Stimmbevölkerung sagten Ja, 47,5 Prozent Nein, bei einer hohen Stimmbeteiligung von 58,3 Prozent. Damit wird der Wechsel vom Militärdienst in den Zivildienst deutlich erschwert; Bundesrat und Parlament setzten sich mit ihrer Empfehlung durch, während das Referendum der Jungen Grünen und des Zivildienstverbands Civiva scheiterte, berichtet NUME.CH.

Was hat die Schweiz beim Zivildienstgesetz entschieden

Die Stimmbevölkerung hat nicht über die Abschaffung des Zivildienstes entschieden, sondern über eine Verschärfung der Zulassungs- und Einsatzregeln. Der Zivildienst bleibt als ziviler Ersatzdienst bestehen, doch der Wechsel aus der Armee wird künftig an strengere Bedingungen geknüpft. Besonders betroffen sind Personen, die bereits einen grossen Teil ihrer Militärdienstpflicht erfüllt haben und danach noch in den Zivildienst wechseln wollen. Bundesrat und Parlament argumentierten, dass dem Militär zu viele ausgebildete Dienstpflichtige verloren gingen. Das Nein-Lager warnte dagegen vor einem Verlust von Arbeitskräften in Heimen, Spitälern, Schulen, Umweltprojekten und der Landwirtschaft.

Die politische Brisanz liegt darin, dass das Resultat zwar ein Ja brachte, aber kein komfortables. Fast die Hälfte der Stimmenden lehnte die Vorlage ab. Das macht die Reform zu einem Auftrag mit begrenzter politischer Reserve: Der Bundesrat kann die beschlossenen Änderungen umsetzen, doch weitere Verschärfungen dürften sofort wieder eine breite Debatte auslösen. Politisch ist das Ja deshalb weniger ein Triumph als ein enges Mandat. Es zeigt Unterstützung für eine Stärkung der Armee, aber auch eine deutliche Verankerung des Zivildienstes in der Bevölkerung.

Welche sechs Massnahmen das neue Zivildienstgesetz bringt

Die Reform soll den Zivildienst nicht beenden, sondern seine Bedingungen verändern. Entscheidend ist die Kombination aus Mindestdiensttagen, jährlicher Einsatzpflicht und Einschränkungen für bestimmte Wechselgruppen. Wer nach der Rekrutenschule wechselt, muss künftig mindestens 150 Tage Zivildienst leisten, unabhängig davon, wie viele Militärdiensttage noch offen wären. Damit wird verhindert, dass ein später Wechsel nur noch wenige zusätzliche Wochen bedeutet. Für Höhere Unteroffiziere und Offiziere gilt künftig ebenfalls der Faktor 1,5, also 1,5 Zivildiensttage pro offenem Militärdiensttag.

Die wichtigsten Änderungen im Überblick:

Besonders stark diskutiert wurde die Mindestdauer von 150 Tagen. Nach bisherigem System musste ein Zivildienstleistender 1,5-mal so viele Tage leisten, wie ihm in der Armee noch geblieben wären. Neu zählt zusätzlich eine absolute Untergrenze. Wer beispielsweise nur noch wenige Militärdiensttage offen hat, kann nicht mehr mit einem sehr kurzen Zivildiensteinsatz wechseln. Für Befürworter ist das eine Korrektur eines unerwünschten Vorteils. Für Gegner ist es eine gezielte Abschreckung gegen den Zivildienst.

Warum Bundesrat und Parlament die Reform wollten

Bundesrat und Parlament begründeten die Reform mit der Entwicklung der Zulassungszahlen. 2025 wurden 7211 Personen zum Zivildienst zugelassen, so viele wie noch nie. Aus Sicht der Befürworter ist das ein Hinweis darauf, dass der Zivildienst zunehmend als wählbare Alternative zum Militärdienst betrachtet werde. Genau das widerspreche dem Grundsatz der Dienstpflicht: Militärdienst sei die Regel, Zivildienst die Ausnahme bei einem Gewissenskonflikt. Deshalb sollten die Vorteile reduziert werden, die den Wechsel aus der Armee attraktiver machen.

Das sicherheitspolitische Argument spielte im Abstimmungskampf eine zentrale Rolle. Die Schweiz debattiert seit Jahren über den Bestand der Armee, ihre Ausrüstung und die Frage, wie viel Sicherheitspolitik in einer veränderten geopolitischen Lage kosten darf. Befürworter stellten die Vorlage in diesen Kontext und argumentierten, dass die Armee nicht zusätzlich durch Abgänge geschwächt werden dürfe. Lukas Golder von GFS Bern sagte dazu in der SRF-Berichterstattung sinngemäss: «Keine Zeit für Experimente zur Schwächung der Armee.» Dieses Argument verfing offenbar stärker als die Warnung vor fehlenden Zivildienstleistenden.

Warum das Nein-Lager trotz Niederlage politisch sichtbar bleibt

Das Nein-Lager verlor die Abstimmung, erreichte aber ein starkes Minderheitsresultat. SP, Grüne, GLP, Civiva und die Jungen Grünen warnten, dass mit der Reform nicht nur der Wechsel erschwert, sondern der Zivildienst strukturell geschwächt werde. Sie verwiesen auf Einsatzbereiche, in denen Zivildienstleistende heute praktische Arbeit leisten: Pflege, Betreuung, Schulen, Kulturgüterschutz, Umwelt- und Naturschutz, Landwirtschaft und Alpwirtschaft. Gerade in Zeiten von Fachkräftemangel sei es riskant, diese Ressource zu reduzieren. Das Argument lautete nicht, dass die Armee unwichtig sei, sondern dass die Schweiz alle Formen des Dienstes brauche.

GLP-Nationalrat Patrick Hässig formulierte die Skepsis nach dem Resultat klar: Er sei weiterhin überzeugt, dass die Änderungen den Zivildienst schwächten; ob die Armee davon profitieren könne, stehe in den Sternen. Diese Kritik bleibt politisch relevant, weil die Reform einen Zielkonflikt nicht auflöst. Weniger Zulassungen zum Zivildienst bedeuten nicht automatisch mehr motivierte Armeeangehörige. Ein Teil der Betroffenen könnte andere Wege suchen, etwa medizinische Untauglichkeit oder Dienstverschiebungen. Genau an diesem Punkt wird sich zeigen, ob die Reform praktisch die gewünschte Wirkung entfaltet.

Wie knapp war das Resultat und wo zeigte sich der Graben?

Das Ja von 52,5 Prozent ist ein klar gültiges Resultat, aber politisch knapp. Es zeigt, dass die Vorlage von einer Mehrheit getragen wurde, aber keine breite Zustimmung über alle Milieus hinweg erreichte. Besonders auffällig war der Unterschied zwischen Deutschschweiz und Romandie. Mehrere Westschweizer Kantone standen der Verschärfung kritischer gegenüber. In der Deutschschweiz fand die Vorlage stärker Unterstützung, wobei Basel-Stadt als kritischer urbaner Kanton hervorstach. Diese geografische Spaltung passt zu einem Thema, das Sicherheitspolitik, Sozialstaat, Dienstpflicht und individuelle Gewissensfreiheit gleichzeitig berührt.

Die hohe Stimmbeteiligung von 58,3 Prozent verstärkte die politische Bedeutung des Resultats. Sie erklärt sich nicht nur durch das Zivildienstgesetz, sondern auch durch die parallel behandelte Initiative «Keine 10-Millionen-Schweiz», die deutlich stärker mobilisierte. Trotzdem profitierte die Zivildienstvorlage von dieser Mobilisierung. Politologe Urs Bieri von GFS Bern verwies in der SRF-Analyse auf ein bekanntes Muster bei Behördenvorlagen: Wenn eine Vorlage komplex sei und weniger intensiv diskutiert werde, folgten viele Stimmberechtigte eher der Empfehlung von Bundesrat und Parlament. Genau das dürfte beim Zivildienstgesetz eine Rolle gespielt haben.

Was bedeutet die Reform für Zivis, Armee und Einsatzbetriebe

Für künftige Zivildienstleistende bedeutet die Reform vor allem weniger Flexibilität. Wer nach der Rekrutenschule wechseln will, muss mit einer deutlich längeren Mindestdauer rechnen. Wer während der RS ein Gesuch stellt, muss den langen Einsatz früher absolvieren. Wer bereits alle Armeeausbildungstage geleistet hat, kann nicht mehr über den Zivildienst der Schiesspflicht ausweichen. Für Offiziere und Höhere Unteroffiziere wird der Wechsel ebenfalls unattraktiver. Damit verschiebt sich das System klar zugunsten der Armee.

Für Einsatzbetriebe entsteht dagegen Unsicherheit. Wenn die Zahl der Zulassungen tatsächlich von rund 7200 auf etwa 4000 sinkt, wird sich das in bestimmten Bereichen bemerkbar machen. Besonders betroffen könnten Institutionen sein, die regelmässig mit Zivildienstleistenden planen. Dazu gehören soziale Einrichtungen, Pflege- und Betreuungsangebote, Schulen, Umweltorganisationen und landwirtschaftliche Betriebe. Allerdings hängt die konkrete Wirkung davon ab, wie rasch die neuen Regeln greifen und wie Übergangsbestimmungen ausgestaltet werden. Der Bund hat angekündigt, den genauen Zeitpunkt und die Details der Umsetzung zu kommunizieren.

Wann tritt das neue Zivildienstgesetz in Kraft

Die Änderungen treten nicht sofort am Abstimmungssonntag in Kraft. Nach dem Ja muss der Bundesrat den genauen Termin festlegen, zudem braucht es Anpassungen in den Verordnungen und Übergangsregeln für laufende Verfahren. Nach Angaben aus der politischen Berichterstattung wird mit einem Inkrafttreten voraussichtlich Mitte 2027 gerechnet. Bis dahin gilt das bestehende System weiter. Für bereits laufende Zulassungsverfahren und bestehende Dienstverhältnisse sind Übergangsbestimmungen entscheidend.

Für Betroffene heisst das: Wer aktuell ein Gesuch prüft oder bereits zugelassen ist, sollte nicht nur das Abstimmungsresultat betrachten, sondern die künftigen Vollzugsregeln abwarten. Die zentrale Frage wird sein, ab welchem Stichtag welche Massnahmen gelten. Gerade bei der Mindestdauer von 150 Tagen, dem langen Einsatz und der jährlichen Einsatzpflicht kann der Zeitpunkt der Zulassung eine erhebliche Rolle spielen. Einsatzbetriebe wiederum müssen ihre Personalplanung mittelfristig anpassen. Politisch bleibt die Vorlage deshalb auch nach dem Ja nicht abgeschlossen.

Welche Debatte kommt nach dem Ja

Das Resultat öffnet die nächste sicherheitspolitische Debatte. Bereits am Abstimmungssonntag sprachen Befürworter von weiteren Reformschritten. Mitte-Nationalrat Reto Nause brachte die Diskussion über ein künftiges Dienstpflichtmodell ins Spiel, etwa eine Zusammenlegung von Zivildienst und Zivilschutz zu einem Katastrophenschutz. Auch in bürgerlichen Kreisen wird seit längerem darüber diskutiert, wie die Schweiz den Personalbestand in Armee, Zivilschutz und zivilen Krisenstrukturen langfristig sichern kann. Das Ja zum Zivildienstgesetz ist damit auch ein Signal für eine breitere Reformagenda.

Gleichzeitig warnen die Gegner vor einer «Salamitaktik». Gemeint ist die Befürchtung, dass die jetzige Verschärfung nur der erste Schritt zu weiteren Einschränkungen sei, etwa zu einer Wiedereinführung der Gewissensprüfung. Das Bundesamt für Zivildienst betonte im Vorfeld allerdings, dass die Tatbeweislösung grundsätzlich bestehen bleibt und die Gewissensprüfung mit dieser Vorlage nicht zurückkehrt. Trotzdem dürfte genau diese Frage politisch wieder auftauchen. Der knappe Ausgang macht klar: Für weitergehende Schritte gibt es keine automatische Mehrheit.

Warum das Zivildienstgesetz mehr ist als eine technische Vorlage

Auf den ersten Blick wirkt das Zivildienstgesetz wie eine Detailreform im Dienstpflichtrecht. Tatsächlich berührt es eine Grundfrage der Schweizer Sicherheitspolitik: Wie verteilt ein Milizsystem Pflichten zwischen Armee, Zivilschutz und zivilem Ersatzdienst? Die Reform setzt ein Signal zugunsten der Armee, aber sie beendet die Debatte über die Attraktivität des Militärdienstes nicht. Wenn junge Männer den Zivildienst nicht nur aus Gewissensgründen, sondern auch wegen Planbarkeit, Sinnhaftigkeit oder Arbeitsumfeld wählen, reicht Abschreckung allein möglicherweise nicht aus.

Die entscheidende Frage wird deshalb sein, ob die Reform die Armee wirklich stärkt oder vor allem den Zivildienst schwächt. Wenn mehr Dienstpflichtige in der Armee bleiben und dort ihren Dienst leisten, hätten die Befürworter ihr Ziel erreicht. Wenn hingegen mehr Personen andere Wege aus der Dienstpflicht suchen, könnte die Wirkung begrenzt bleiben. Für die Schweiz ist das Resultat ein politischer Zwischenentscheid, kein Schlusspunkt. Es bestätigt den Willen zu strengeren Regeln, zeigt aber zugleich, wie umkämpft der Zivildienst als Institution bleibt.

Fragen und Antworten zum neuen Zivildienstgesetz

Was bedeutet das Ja zum Zivildienstgesetz konkret?
Das Ja bedeutet, dass der Wechsel vom Militärdienst in den Zivildienst künftig erschwert wird. Der Zivildienst bleibt bestehen, aber die Regeln werden strenger. Besonders betroffen sind Personen, die nach der Rekrutenschule oder nach bereits geleisteten Armeeausbildungstagen wechseln wollen. Ziel der Reform ist es, die Zahl der Übertritte zu senken und den Personalbestand der Armee zu sichern.

Wird der Zivildienst in der Schweiz abgeschafft?
Nein, der Zivildienst wird nicht abgeschafft. Wer den Militärdienst aus Gewissensgründen nicht leisten kann, soll weiterhin ein Gesuch stellen können. Die Reform verändert aber die Bedingungen, unter denen ein Wechsel möglich ist. Damit wird der Zivildienst weniger flexibel und für späte Wechsel deutlich weniger attraktiv.

Wie viele Menschen haben für das neue Zivildienstgesetz gestimmt?
Die Vorlage wurde am 14. Juni 2026 mit 52,5 Prozent Ja-Stimmen angenommen. 47,5 Prozent der Stimmenden sagten Nein. Die Stimmbeteiligung lag bei 58,3 Prozent und war damit für eine eidgenössische Abstimmung auffallend hoch. Das Resultat zeigt eine knappe Mehrheit für strengere Regeln, aber auch einen starken Widerstand gegen die Reform.

Was ändert sich für Personen nach der Rekrutenschule?
Wer nach der Rekrutenschule in den Zivildienst wechseln will, muss künftig mindestens 150 Tage Zivildienst leisten. Diese Mindestdauer gilt unabhängig davon, wie viele Militärdiensttage noch offen wären. Damit wird ein später Wechsel aus der Armee deutlich unattraktiver. Genau diese Gruppe stand im Zentrum der politischen Debatte.

Warum wollten Bundesrat und Parlament strengere Regeln?
Bundesrat und Parlament argumentierten, dass die Zahl der Zulassungen zum Zivildienst stark gestiegen sei. 2025 wurden 7211 Personen zum Zivildienst zugelassen, ein neuer Höchststand. Aus Sicht der Befürworter verliert die Armee dadurch zu viele ausgebildete Dienstpflichtige. Die Reform soll diesen Abgang begrenzen und die Armee personell stabilisieren.

Warum war das Nein-Lager gegen die Reform?
Die Gegnerinnen und Gegner warnten, dass der Zivildienst geschwächt werde, ohne dass die Armee automatisch stärker werde. Zivildienstleistende arbeiten heute unter anderem in Heimen, Spitälern, Schulen, Umweltprojekten, in der Landwirtschaft und im Kulturbereich. Wenn künftig weniger Personen Zivildienst leisten, könnten dort Arbeitsstunden fehlen. Zudem befürchtet das Nein-Lager weitere Verschärfungen in den kommenden Jahren.

Wann treten die Änderungen in Kraft?
Die Änderungen treten nicht sofort am Abstimmungssonntag in Kraft. Nach dem Ja muss der Bundesrat den genauen Zeitpunkt festlegen und die Umsetzung vorbereiten. Politisch wird mit einem Inkrafttreten voraussichtlich Mitte 2027 gerechnet. Für Betroffene sind deshalb die Übergangsregeln besonders wichtig.

Können Personen weiterhin aus Gewissensgründen Zivildienst leisten?
Ja, der Grundsatz bleibt bestehen. Der Zivildienst ist weiterhin für diensttaugliche Personen vorgesehen, die den Militärdienst nicht mit ihrem Gewissen vereinbaren können. Die Reform führt aber keine freie Wahl zwischen Militärdienst und Zivildienst ein. Im Gegenteil: Sie betont stärker, dass der Zivildienst ein Ersatzdienst und keine gleichwertige Alternative nach persönlicher Präferenz ist.

Was bedeutet die Reform für Einsatzbetriebe?
Einsatzbetriebe müssen sich darauf einstellen, dass künftig weniger Zivildienstleistende zur Verfügung stehen könnten. Besonders betroffen sein könnten soziale Einrichtungen, Pflegebetriebe, Schulen, Umweltorganisationen und landwirtschaftliche Betriebe. Ob die Zahl tatsächlich stark sinkt, hängt von der Umsetzung und vom Verhalten der Dienstpflichtigen ab. Genau diese praktische Wirkung wird nach Inkrafttreten der Reform politisch genau beobachtet werden.

Ist nach diesem Ja mit weiteren Reformen zu rechnen?
Ja, die Debatte über die Schweizer Dienstpflicht dürfte weitergehen. Einige Befürworter sprechen bereits über neue Modelle, etwa eine stärkere Verbindung von Zivildienst und Zivilschutz oder einen Katastrophenschutz. Gegnerinnen und Gegner warnen dagegen vor einer schrittweisen Schwächung des Zivildienstes. Das knappe Resultat zeigt, dass weitere Verschärfungen politisch umstritten bleiben.

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